引言
抬頭望向天空，新事正在發(fā)生。
2024年，業(yè)界稱之為“低空經(jīng)濟(jì)元年”。從國家層面，到多個(gè)省份，政府工作報(bào)告紛紛部署搶抓“空中機(jī)遇”。深圳、廣州、合肥、成都、蘇州競相打造“無人機(jī)之城”“天空之城”“低空經(jīng)濟(jì)之城”。
在天空，通航運(yùn)輸、城市管理、公共服務(wù)、農(nóng)林植保、醫(yī)療急救、科技文旅、消防救援、巡查巡檢等應(yīng)用場景不斷豐富，智能、高效、綠色的全域低空交通體系呼之欲出。
在地面上，大中小微企業(yè)融通、創(chuàng)新要素集聚的新型通用航空裝備先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，研發(fā)、運(yùn)維上下游協(xié)同，在一些城市的生產(chǎn)基地，不出園區(qū)，就能生產(chǎn)全國產(chǎn)無人機(jī)、eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）、直升飛機(jī)和固定翼飛機(jī)。
低空經(jīng)濟(jì)發(fā)力，有望為產(chǎn)業(yè)、城市、區(qū)域再造新增長極，進(jìn)而影響國家乃至世界相關(guān)經(jīng)濟(jì)格局。風(fēng)口之下，如何平衡發(fā)展與安全，如何保障低空飛行器的起降、停放、補(bǔ)能、通信以及應(yīng)對(duì)空中交管、運(yùn)營監(jiān)管等挑戰(zhàn)，成為相關(guān)各方的新課題。
壯大低空經(jīng)濟(jì)，市場是根本、空域是關(guān)鍵、政策是保障、技術(shù)是支撐、安全是底線。唯有系統(tǒng)謀篇、綜合施策、補(bǔ)齊短板、激活要素，才能從“空中飛”到“落地用”再到“體驗(yàn)佳”，真正讓蓄勢(shì)起飛的低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)加速騰飛。
眼下，政策端、產(chǎn)業(yè)端同頻共振，萬億級(jí)市場加速開啟。好風(fēng)憑借力，送之上青云。低空之境，空間無限，機(jī)遇無窮，未來無量。
乘勢(shì)而飛
低空經(jīng)濟(jì)“下半場”主要看中國。
“低空經(jīng)濟(jì)的水已經(jīng)沸騰！”這是世界無人機(jī)大會(huì)主席、深圳市無人機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長楊金才近期對(duì)2024年低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)形勢(shì)的判斷。
2023年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等若干戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2024年全國兩會(huì)期間，“低空經(jīng)濟(jì)”首次被寫入政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“積極培育新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)”“積極打造生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎”。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，29個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將“低空經(jīng)濟(jì)”寫入2024年政府工作報(bào)告，多個(gè)省份在過去幾個(gè)月里發(fā)布低空經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案或相關(guān)征求意見稿。
工信部裝備工業(yè)發(fā)展中心低空經(jīng)濟(jì)研究員、中國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟副秘書長金偉分析，低空經(jīng)濟(jì)是一個(gè)“產(chǎn)業(yè)島”，是一種綜合性經(jīng)濟(jì)形態(tài)。低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力，將面臨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的新發(fā)展形勢(shì)，具有巨大發(fā)展?jié)摿Α?/span>
“低空+文旅”——坐著低空飛行器游覽祖國大好河山，享受無人機(jī)快速餐飲配送；“低空+農(nóng)業(yè)”——無人機(jī)在麥田中噴灑農(nóng)藥，自動(dòng)生成最優(yōu)航行路線；“低空+巡檢”——航空器多角度掃描設(shè)備，高效完成故障排查……諸多應(yīng)用場景之下，低空經(jīng)濟(jì)不斷釋放蓬勃新動(dòng)能。
▲零重力傾轉(zhuǎn)旋翼eVTOL飛行器ZG-T6
2023年12月，《國家空域基礎(chǔ)分類方法》發(fā)布，文件從充分利用國家空域資源、規(guī)范空域劃設(shè)和管理使用等角度，為eVTOL（電動(dòng)垂直起降飛行器）的試點(diǎn)運(yùn)行及商業(yè)化落地奠定基礎(chǔ)；2024年1月1日，《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》實(shí)施，標(biāo)志著我國無人機(jī)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入“有法可依”的發(fā)展新階段。
中國工程院院士、工業(yè)和信息化部副部長單忠德表示，低空經(jīng)濟(jì)是典型的新興產(chǎn)業(yè)，是培育發(fā)展新動(dòng)能的重要方向，具有創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、數(shù)實(shí)融合等特點(diǎn)。
放眼全球，通航產(chǎn)業(yè)可視為低空經(jīng)濟(jì)“上半場”。通航產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聚集地和技術(shù)策源地主要是歐美國家。尤其是通用飛機(jī)制造、通用航空器交付等領(lǐng)域，美國占據(jù)先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
“低空經(jīng)濟(jì)‘下半場’則主要看中國。”金偉說，“我國目前已擁有一批無人機(jī)運(yùn)營服務(wù)提供商和基礎(chǔ)設(shè)施提供商，產(chǎn)業(yè)體系的建設(shè)者越來越多；我國動(dòng)力電池占全球市場份額已超過60%，擁有全球最大規(guī)模的5G網(wǎng)絡(luò)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過55萬億元，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)凸顯；在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)不斷推進(jìn)和政策支持下，中國式現(xiàn)代化場景中的超大規(guī)模市場優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)，低空經(jīng)濟(jì)的巨大潛力開始釋放。”
零重力飛機(jī)工業(yè)（合肥）有限公司首席戰(zhàn)略官陳炎告訴《瞭望東方周刊》，低空經(jīng)濟(jì)涉及數(shù)十個(gè)科技和工業(yè)門類，廣泛關(guān)聯(lián)第一、二、三產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)集群。作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，低空經(jīng)濟(jì)定會(huì)在GDP中占相當(dāng)比重。
賽迪研究院發(fā)布《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，2023年中國低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5059.5億元，增速達(dá)33.8%；預(yù)計(jì)到2026年，低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模就將破萬億元。至于更遠(yuǎn)的目標(biāo)，據(jù)2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，到2035年，中國低空經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)6萬億元。
業(yè)內(nèi)人士分析，低空經(jīng)濟(jì)風(fēng)口起，給產(chǎn)業(yè)鏈上下游都帶來發(fā)展機(jī)遇，但只有整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游各環(huán)節(jié)形成閉環(huán)，低空經(jīng)濟(jì)才稱得上真正發(fā)力。
目前，輕型固定翼航空器所裝的整機(jī)降落傘全部依靠國外進(jìn)口，采購成本高、周期長，受牽制多。整機(jī)降落傘實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)替代，是許多國內(nèi)航空器廠家的迫切要求。
5月底，陳炎代表零重力赴深圳參加2024第八屆世界無人機(jī)大會(huì)。他說此行的主要任務(wù)之一是與相關(guān)供應(yīng)商談下一步合作，有一項(xiàng)具體目標(biāo)是進(jìn)一步降低整機(jī)降落傘的成本。
“eVTOL目前正處于發(fā)展壯大階段，國內(nèi)大部分整機(jī)制造企業(yè)還在研發(fā)和試驗(yàn)試飛階段，后期還需經(jīng)歷大量試飛和適航審定取證的過程，離全面商業(yè)化還有一定周期。”陳炎說，“只有從生產(chǎn)制造、研發(fā)測試、應(yīng)用場景出發(fā)，展開產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)供需對(duì)接，扎實(shí)推進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈工作，暢通每個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，低空經(jīng)濟(jì)才能真正起飛。”
當(dāng)前，多地都在抓緊相關(guān)布局，以期加速形成低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)與創(chuàng)新生態(tài)。
2023年以來，低空經(jīng)濟(jì)成為城市競爭的又一個(gè)發(fā)力點(diǎn)。
不僅是四大一線城市，新一線城市如合肥及其都市圈伙伴，也在組團(tuán)“搶灘”低空經(jīng)濟(jì)。
合肥很早就瞄準(zhǔn)了低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的場景創(chuàng)新。“合肥的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展蓬勃，在電池、電機(jī)、電控、材料、螺旋槳等方面都有基礎(chǔ)，新能源汽車、新能源、新材料、人工智能、空天信息等產(chǎn)業(yè)也可以為低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展助力。”合肥市發(fā)展改革委戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處處長陳思說。
截至目前，合肥集聚了低空經(jīng)濟(jì)企業(yè)100余家，初步形成集研發(fā)、制造、銷售、運(yùn)營、服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群。零重力飛機(jī)工業(yè)（合肥）有限公司就是在本地培育的eVTOL企業(yè)。
“合肥擁有先進(jìn)制造業(yè)基礎(chǔ)，科創(chuàng)屬性強(qiáng)。合肥的營商環(huán)境優(yōu)越，對(duì)企業(yè)的支持力度大。”陳炎說，“不出合肥都市圈，我們就能找到電池、輔材等全部相關(guān)配件供應(yīng)商。”
基于飛行器低空飛行起降順序，發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)主要涉及三個(gè)環(huán)節(jié)，即起飛前、如何飛、起飛后。
“起飛前”的產(chǎn)業(yè)鏈配套較為完整，技術(shù)上已相對(duì)成熟；“起飛后”是低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑸虡I(yè)化的關(guān)鍵，這方面應(yīng)用場景正在不斷豐富。
“當(dāng)下難點(diǎn)其實(shí)在‘如何飛’的階段，從基建配套、空域監(jiān)管到空中交管，都需要政策與企業(yè)協(xié)同發(fā)力。”陳炎說。
發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)就是把“路”建在低空，實(shí)現(xiàn)空中開“車”，讓產(chǎn)業(yè)因“路”而興，這都要依賴空中基建與地面基建的融合發(fā)展。
“飛的”升空
發(fā)展eVTOL產(chǎn)業(yè)，企業(yè)有信心、市場有信心
5月18日，中國第一款擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新能源輕型運(yùn)動(dòng)飛機(jī)、中國唯一已取證可商業(yè)化運(yùn)營的電動(dòng)輕型運(yùn)動(dòng)類飛機(jī)——RX1E-A電動(dòng)固定翼飛機(jī)，在合肥肥東白龍機(jī)場交付。
▲電動(dòng)固定翼飛機(jī)RX1E-A在合肥肥東白龍機(jī)場交付
零重力飛機(jī)工業(yè)（合肥）有限公司（以下簡稱“零重力”）是RX1E-A（電動(dòng)固定翼飛機(jī)）的生產(chǎn)和銷售企業(yè)。據(jù)悉，RX1E-A首批已簽約22架，深受市場青睞。
工業(yè)和信息化部等四部門聯(lián)合印發(fā)的《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案(2024-2030年)》明確提出，推進(jìn)eVTOL等一批新型消費(fèi)通用航空裝備適航取證。
賽迪研究院發(fā)布的《中國低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》顯示，預(yù)計(jì)到2026年，中國eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到95億元。
零重力首席戰(zhàn)略官陳炎告訴《瞭望東方周刊》：“2024年，是我最忙的一年，不是在參加低空經(jīng)濟(jì)展會(huì)、研討會(huì)的路上，就是在公司接待來自政府、單位和媒體的調(diào)研。”
除了已經(jīng)取證的電動(dòng)輕型運(yùn)動(dòng)類飛機(jī)，零重力的多旋翼構(gòu)型無人駕駛兩座eVTOL飛行器ZG-ONE，目前也已提交型號(hào)合格證（TC）審定申請(qǐng)，預(yù)計(jì)2025年底可完成取證，邁向商業(yè)化應(yīng)用；另一款傾轉(zhuǎn)旋翼構(gòu)型有人駕駛六座eVTOL飛行器ZG-T6，2024年上半年完成了縮比樣機(jī)的全狀態(tài)試飛，預(yù)計(jì)2025年底可達(dá)到申請(qǐng)適航審定的條件。
“兩種型號(hào)的應(yīng)用場景不同，ZG-ONE針對(duì)低空觀光、應(yīng)急救援等場景，ZG-T6則能夠滿足未來城市內(nèi)、城際間交通出行。”陳炎說，未來兩年，公司還將重點(diǎn)投入ZG-ONE的迭代升級(jí)。
“發(fā)展eVTOL產(chǎn)業(yè)，企業(yè)有信心、市場有信心。”陳炎說。
信心來自何處？多位受訪業(yè)界人士總結(jié)為“天時(shí)地利人和”。“天時(shí)”即國家政策大力支持；“地利”主要是各類應(yīng)用場景的發(fā)展需求；“人和”來自兩個(gè)方面：資本愿投入，消費(fèi)者愿體驗(yàn)。
陳炎認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，區(qū)別于購物的“提袋型消費(fèi)”，“體驗(yàn)型消費(fèi)”越來越受中國消費(fèi)者青睞。“體驗(yàn)型消費(fèi)是人民對(duì)美好生活向往的一部分。文化、旅游、體育、乘坐eVTOL觀光，都屬于體驗(yàn)型消費(fèi)。”
“要想為消費(fèi)者提供平價(jià)服務(wù)，就需要eVTOL盡快實(shí)現(xiàn)商業(yè)化、規(guī)?；a(chǎn)和運(yùn)營。”陳炎說。
陳炎說，“安全”就是零重力eVTOL產(chǎn)品ZG-T6的“基因”。
“ZG-T6是傾轉(zhuǎn)旋翼構(gòu)型的有人駕駛六座航空器。傾轉(zhuǎn)旋翼構(gòu)型是一條競爭激烈的細(xì)分賽道，全球430余家機(jī)構(gòu)發(fā)布的1000余個(gè)eVTOL概念型號(hào)中，40%左右為傾轉(zhuǎn)旋翼構(gòu)型，占比最大。這也是一條技術(shù)難度最大的賽道，迄今為止完成縮比樣機(jī)首飛的主機(jī)廠屈指可數(shù)，完成全狀態(tài)試飛的企業(yè)更是少之又少。零重力在這方面已走在前列。”陳炎說。
文旅藍(lán)海
依托低空經(jīng)濟(jì)助推文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革。
6月28日，“投資云南·低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)暨2024世界無人機(jī)大會(huì)·云南分會(huì)”在云南昆明市舉辦。會(huì)上，云南發(fā)布了首批23個(gè)應(yīng)用場景和相關(guān)產(chǎn)業(yè)支持政策，簽訂了13項(xiàng)合作項(xiàng)目。
▲零重力出席投資云南·低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)
6月24日，國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《關(guān)于打造消費(fèi)新場景培育消費(fèi)新增長點(diǎn)的措施》。文件提出，推動(dòng)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展，鼓勵(lì)發(fā)展低空旅游等旅游新產(chǎn)品。
業(yè)內(nèi)專家表示，低空旅游產(chǎn)業(yè)鏈涵蓋了低空交通、低空觀光、娛樂飛行體驗(yàn)、地面靜態(tài)體驗(yàn)及組合產(chǎn)品等業(yè)態(tài)。“低空+文旅”新業(yè)態(tài)的融合，將探索出更豐富的高品質(zhì)產(chǎn)品，讓游客盡享遨游藍(lán)天的樂趣。
官方數(shù)據(jù)顯示，2023年云南省接待旅游人次達(dá)10.42億，全省旅游總收入達(dá)1.4萬億元，位居全國前列，這為云南發(fā)展“低空+文旅”產(chǎn)業(yè)、打造旅游新熱點(diǎn)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。如今，紅河、大理、麗江、西雙版納、玉溪、昆明等地都開啟了低空旅游項(xiàng)目，各種低空飛行俱樂部應(yīng)運(yùn)而生。
云南擁有15個(gè)民用機(jī)場，數(shù)量排名全國前列。其中，彌勒東風(fēng)機(jī)場自從2021年正式開航以來，共保障飛行7000余架次，飛行量、客流量居全省通用機(jī)場第一。
“彌勒是云南第一批建成通用機(jī)場及配套設(shè)施的縣市，是全國少有的具備通航飛機(jī)、無人機(jī)整機(jī)研發(fā)制造能力（企業(yè)）的地區(qū)），還擁有5個(gè)4A級(jí)景區(qū)、4個(gè)特色小鎮(zhèn)，城市建成區(qū)大小公園近百個(gè)、景觀水域近4000余畝的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展‘低空+文旅’，相當(dāng)于把現(xiàn)有資源重新盤活，在現(xiàn)有旅游市場基礎(chǔ)上增加了高質(zhì)量產(chǎn)品供給。彌勒將依托低空經(jīng)濟(jì)助推文旅產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革，以客源地思維講好目的地故事，注重游客場景體驗(yàn)，做好服務(wù)保障。未來，彌勒市將輻射帶動(dòng)紅河州乃至全省范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)文旅資源串珠成鏈，打造高端旅游產(chǎn)品爆款，開辟低空文旅板塊新賽道。”彌勒市市長潘金軍告訴《瞭望東方周刊》。
彌勒市太平湖國際生態(tài)旅游度假區(qū)占地面積42平方公里，這里山水秀美，植被茂密，環(huán)境宜人，空域干凈，非常適合低空游。
以場景帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，以下游運(yùn)營服務(wù)牽引上游生產(chǎn)制造共同發(fā)展，成為云南低空文旅的一大特色。
零重力飛機(jī)工業(yè)（合肥）有限公司首席戰(zhàn)略官陳炎告訴《瞭望東方周刊》：“先做好場景應(yīng)用，集聚低空服務(wù)企業(yè)，然后帶動(dòng)綜合測試，進(jìn)而吸引零部件企業(yè)，逐步集聚低空制造業(yè)企業(yè)落地。云南發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)很有地方特色，符合因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，這也是相關(guān)企業(yè)樂意落地云南的一個(gè)重要原因。”
云南省投資促進(jìn)局黨組書記、局長王迅認(rèn)為，新產(chǎn)業(yè)帶來新機(jī)遇，低空經(jīng)濟(jì)將為云南的旅游業(yè)開拓出新市場，吸引一批中高端消費(fèi)群體，為云南旅游打造新的熱點(diǎn)，帶來新的消費(fèi)動(dòng)能。
來源：《瞭望東方周刊》（記者：張靜 編輯：顧佳贇）